福鼎市将医生收回扣以受贿论处有效防范医疗腐败

　　药价回落 公费医疗款直线下降

　　法制网讯记者郭宏鹏福建省福鼎市人民检察院于2002年底至2003
年初，对医疗回扣这颗毒瘤动了“大刀子”，查办某国有医院3名医
生、17名药房工作人员收受医疗回扣40余万元的受贿窝、串案。
 
今年，福鼎市检察院又查处了两家医院6名骨科医生收受医用内固定
钢材回扣近20万元、涉嫌受贿罪案。

　　在查办医疗回扣案件中，首先遇到了适用法律的难题。一些人士
认为，医生不属于从事公务人员，其收受药品回扣行为不适用国家工
作人员受贿罪的规定。但是，福鼎市检察院经过反复慎重的研究，还
是决定以涉嫌受贿罪提起公诉。经过福鼎市法院、宁德市中级法院一
二审判决，支持了检察机关医生收受回扣行为构成受贿罪的起诉意见。

　　动完“刀子”后，福鼎检察院紧接着给医院开出了一系列处方，
向每个发案单位都发出了《检察建议书》：透明进药、监督大处方、
严管用药统计数据信息，割断了药品销售渠道的腐败链。通过跟踪落
实，福鼎的医疗回扣现象得到有效的防范，药价明显回落。福鼎市财
政局长吴乃贤介绍说：“检察院查办了医生收回扣案件，我们的公费
医疗款直线下降，每年节约医疗经费约百万元。”

       对于福鼎市检察院的做法，有专家说，过去对于医生收回扣是否有罪、
构成何罪法律界存在争议，2006年6月29日通过的刑法修正案(六)将
商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，
这意味着发生在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为，如收
取药品回扣、赞助费、新药推荐费等，数额较大的，也将以商业贿赂
犯罪被追究刑事责任。