卫生部昨日举行新闻发布会，通报全国城市社区卫生服务体系建设工作进展，同时否认了网上最近关于药品监督管理体制改革的传言。　　2006中国金融年度人物活动评选

　　据卫生部发言人毛群安介绍，截止到2006年11月底，全国共有528个城市开展了社区卫生服务，占城市总数的81％。

　　其中，24个省、自治区、直辖市明确了地方政府对社区公共卫生服务的投入标准，按服务人口年人均最低补助标准，上海市30元，北京市25元，福建省15元，天津市、江苏省、陕西省10元、海南省、新疆维吾尔自治区6元，湖南省、吉林省4元，青海省3元等。所需经费主要由省、市、区三级政府分别承担。目前，全国社区卫生服务中心和站的总数为23036个。

　　毛群安特意指出，上海市长宁区、北京市东城区率先推进体制、机制创新，探索建立维护社区卫生服务公益性质的有效运行机制。两地社区卫生服务机构试行收支两条线管理，在确保政府投入的基础上，切断医务人员个人收入与处方、临床检查、医疗收费的直接挂钩关系，同时，改革人事、分配和绩效考核制度，取得良好成效，社区公共卫生服务得到加强，医疗服务质量得到改善。

　　二级医院转型问题

　　二级医院可以向社区卫生服务中心转化，还可以发挥专科的优势，比如说老年病、肿瘤等，进行专科性的转化。

　　由于现在推行医院和社区卫生服务两层级服务模式，原来三级医院制度中的二级医院处境比较尴尬。记者提问，二级医院在改革中的位置以及它们将来的改革方向是什么？

　　毛群安说，过去在城市实行的是三级医院的制度，三级医院就是大医院，一级医院是一些小医院，二级医院是介于这两者之间的，比如北京，区一级管理的医院大多数是二级医院。

　　现在中国的城市医疗服务体系正在调整成由医院和社区卫生服务两层级的服务模式，二级医院面临着功能调整和转化的问题，北京市的做法应该说比较有代表性。二级医院可以向社区卫生服务中心转化，还可以发挥专科的优势，比如说老年病、肿瘤等，进行专科性的转化。

　　毛群安说，卫生部希望地方的各级政府按照区域卫生规划的要求，对二级医院的转型和功能调整进行认真的研究，帮助这些医院实行平稳的功能转移和转型。

　　药监管理体制改革

　　“前一段看到网上关于药品监督管理体制改革的一些说法，这都是不可信的。”

　　有记者提问，郑筱萸案事发以后，高层正在酝酿对药监管理体制改革，是否涉及卫生部？另有传言，对有关药监职能的归属，国家发改委、卫生部等若干部委都在进行“踢皮球”？毛群安回答说，关于药品监督管理体制改革的问题以及如何加强药品的监督管理，这是公众一直关心的热点问题，特别是郑筱萸案件出现以后，再次引起了公众的关注，卫生部给公众提供医疗服务，更关注药品监督管理体系的加强。相信有关部门会按照中央的决定，不遗余力地加强药品的管理，特别是从制度上堵塞漏洞，严格执法，依法行政。

　　毛群安表示，关于药品监督管理体制的改革，各界也一直非常关注，这是个非常重大的问题。他前一段看到网上有一些说法，但他认为都是不可信的。根据过去的经验，国务院的部门设置调整是非常严肃、非常重大的事情，作为相关部门可以向中央提一些意见和建议，但是最后的决策、决定在中央。所以卫生部将积极协助有关部门做好药品的监督管理工作。